百姓健康是最大的民生、最大的公务 |
| 全国武术协会主席和秘书长联席会议大会发言材料 |
贵州省清镇市副市长刘玉铭做大会发言
清镇市位于贵州省中部，是黔中重要的工业基地、能源基地、交通枢纽和旅游风景区，也是全国西部百强县和贵州经济强县之一，交通便利，资源富集，山川秀美，气候宜人。全市总面积1383平方千米，辖14个乡（镇、社区），总人口约50万。市境内有国家级风景名胜区、国家AAAA级旅游景区——红枫湖，国家亚高原陆地训练基地和水上训练基地，清镇市素有“休闲世界、避暑天堂”的美誉。近年来，还先后荣获了国家可持续发展实验区、全国科普示范市、国家现代农业示范区、全国平安建设先进市、全国人口计生优质服务先进市、中国西部投资环境最佳市等称号。2012年5月18日国家体育总局武术运动管理中心授予清镇市“全国武术六进试点市”称号以来，在国家武管中心、贵州省体育局、贵阳市体育局的深切关怀、悉心指导下，在各位武术名家、广大武术爱好者、社会各界人士的大力支持、鼎力相助下，我市将“武术六进”工作作为推动全民健身、弘扬传统文化、促进社会和谐、推动经济社会发展的重大举措，坚持推广中国武术段位制套路标准，真抓实干，求真务实，圆满完成了试点工作阶段性目标任务，取得了明显成效。
一、开展“武术六进”工作的主要做法
（一）抓组织领导，强化工作合力。在抓组织领导，强化工作合力方面，我们做到了“八个到位”。一是认识到位。把“武术六进”工作作为建设文化强市、改善和保障民生、推动科学发展、建设全面小康社会的重要任务来抓；二是领导到位。贵阳市人大副主任、清镇市委书记杨明晋对“武术六进”工作亲自谋划、亲自部署、亲自推动、亲自负责、带头习练，市委、政府先后召开4次专题会议研究“武术六进”工作，市长办公会、市委常委会专门听取汇报，并要求各级各部门主要领导亲自抓，并作为主要领导履职、述评工作中的一项内容；三是指导到位。邀请国家体育总局武术运动管理中心副主任邵世伟、国家体育总局武术研究院秘书长、中国武术协会段位制办公室主任康戈武和贵州省体育局等领导以及武术名家作顾问指导；四是措施到位。结合实际制定了“武术六进”实施方案为总方案，具体制定推广方案、宣传方案、推进方案、督查方案、考核奖惩等子方案，对工作进行全面安排部署；五是责任到位。出台《2012年“全国武术六进试点市”清镇市工作目标考核办法》对各项指标进行责任分解，层层签订目标责任书，纳入全市综合目标考核；六是沟通到位。市有关领导及部门负责同志多次到国家体育总局、贵州省体育局和贵阳市体育局汇报工作、取经学习，得到了上级的指导和支持；七是机构到位。成立了“武术六进”和“武术段位制考试”办公室，为副科级常设机构，下设在市文广局，明确了工作职责,配齐人员编制为5人，配备了办公设施；八是保障到位。在财政极为紧张的情况下，按每人每年1元标准投入50万元作为“武术六进”和全民健身活动工作经费。
（二）抓阵地建设，强化工作平台。一是充分利用贵州省体育局亚高原陆地训练基地、水上运动基地的资源，建立了大型武术比赛、演示、训练、交流场馆设施；二是将位于红枫湖畔的虎山彝寨整合用于 “武术六进”和“段位制考试”办公室；三是在市人民广场挂牌建立“清镇市武术健身广场”，成立清镇市武术推广辅导中心，在学校、社区广场、乡（镇）集散地和军营建立晨晚练点35个、武馆7个。
（三）抓骨干培训，强化核心队伍。“武术六进”推广重中之重在于骨干队伍建设。为此，我市聘请贵州省武术协会副主席、省太极拳分会会长李克俊老师为我市“武术六进”顾问，负责全程指导培训，并从清镇市武术协会抽调武术骨干协助李克俊老师培训“武术六进”骨干队伍，把体育教师作为骨干首先进行培训，先后培训了来自各个方面的102名的武术骨干，再由这些武术骨干层层培训、层层带动，形成了1200名武术指导员队伍，组建武术训练健身队伍30余支，武术习练人数从开展“武术六进”工作前的2万余人增加至8万余人，全面推动“武术六进”工作开展。这些指导员队伍不仅遍及清镇，还延伸至省内其它地、州、市。
（四）抓普及推广，强化全民参与。一是坚持统一要求、分类指导。根据不同单位、不同人群制定专门的方案和训练计划，确定习练拳种;二是编制“武术六进”教材，分发到骨干队伍和各“武术六进”单位；三是在清镇电视台开设“武术六进•全民健身”专栏，拍摄宣传片、教学片，进行全方位、多层次、多角度宣传；四是把武术运动纳入中小学校体育教学内容和基层文化活动重点项目，并以课间操、工间操等多种形式全面推广武术运动，要求各单位每周练习3—4次，并熟练掌握以太极拳为主的两种以上武术健身方法。
（五）抓典型培育，强化示范带动。按照“树立样板、组织试点、积累经验、逐步推行”的原则，我们着力打造了清镇一中、阳光家园、96217部队、人社局、农业局、红枫湖镇等18个“武术六进”武术示范点，并组织全市137所中小学，5万余名学生参加为期两个多月的专业武术培训，3800余名中小学生顺利通过段前级考试。
（六）抓活动引领，强化宣传推介。接牌以来，我市相继举办了一系列以武术为主要项目的活动、节会和赛事，展示了武术文化的魅力，有力地宣传推介了清镇，提高了“武术六进”知晓率。5月18日组织开展《2012中国•贵阳避暑季之清镇市运动休闲避暑游筑城广场全国太极精英演示会》活动，来自全省8个地州市2500多名太极精英和中国武术代表团、中国拳击队总教练等名师名家同台表演。同时，我市还于8月8日组织了《清镇市2012年“全民健身日”暨中国武术段位制考试点初段位》比赛，来自社区、机关、军营、乡镇、企业、学校的代表进行武术健身操展示表演。同时，举行千人太极拳杨氏16式和杨氏三段位展演，贵阳、清镇各晨练团体共24支队伍进行集体太极拳演示，1000余名参赛选手参加了个人单项和集体太极拳比赛。10月10日举行《平安建设“大比武、大游行”暨集中攻坚宣誓活动》，来自武装部、公安局、及其他机关单位的500余名干部现场展演擒敌拳、军体拳、武术操，数千群众到场参与互动。12月9日—11日举办了贵州省首届武术运动会，来自全国的武术界人士和贵州省各地州市的2000余名武术爱好者齐聚清镇，以武会友，交流探讨，演武竞技。
二、开展“武术六进”工作的主要经验
（一）搭建绿色通道，促进社会和谐。我们把“武术六进”作为一项重大的民生工程来推广普及，我市领导经常参与晨晚练队伍习练武术，通过武术这个平台与老百姓“零距离”接触，广纳群言、倾听民意、集中民智，密切了党群、干群关系。我市还把“武术六进”延伸到特殊群体，在我市“阳光家园”戒毒康复人员就业中心组建戒毒康复人员业余武术队，聘请省内知名太极大师对其进行太极拳段位制1—3段培训。“阳光家园”戒毒康复人员通过武术锻炼，不仅增强了体质还树立了远离毒品的信心和决心，对降低复吸率、提高戒毒质量起到很好作用。“武术六进”试点工作开展以来，在全市形成了浓厚的尚武、习武氛围，人民群众综合素质明显提高，有效降低了犯罪率，市民安全感大大提升，安全感达到95.27%，比上年提高17.68%，在全省88个县（市、区）排名第23位，比上年前移62位，坚定了市委、市政府大力推广武术的信心和决心。
（二）搭建沟通平台，促进军民团结。结合我市实际，在军营中把中国武术段位制引进96217部队,部队300余名官兵参与武术习练中。在抓好基本训练的同时，开展武术健身操、太极拳等具有中华武术文化特色的培训，进一步提高了战士的综合素质，使官兵队伍纪律更严明，作风更顽强。充分发挥部队优势，不断创新军地之间团结合作。通过组织武术展示活动，邀请部队官兵与驻地群众同场竞技，相互提高，拉近了军民关系，为双拥工作做出了成效，为全力争创全国双拥模范城市夯实了基础。
（三）搭建推广平台，促进素质提高。“武术六进”把武术进学校作为重中之重，始终秉承“从娃娃抓起”的教育理念，“武术六进”进校率达到100%。特别是清镇一中成立了以校长任组长，副校长为副组长的工作领导小组，结合自身实际将训练情况纳入班级评比，由领导小组、德育中心及本活动执行组负责考勤和考核评比。通过主题班会、宣传栏、校园广播和全校教职工大会、全校学生集会的形式宣传“武术六进”工作，形成了浓厚的武术氛围。并积极挖掘本校武术资源，以太极拳、拳击、健美操等元素为基础，创编了一套适合高中学生身心特点的搏击操。把武术健身操、搏击操作为课间操。通过武术习练，培养了学生勤奋、刻苦、果断、顽强、虚心好学、勇于进取的良好生活习性和意志。他们还将武术进学校与践行“养天地正气，法古今完人”的校训相结合，不仅增长文化知识和技能，还能够在武术习练中练就强健的体魄，领悟中华武术之精髓，培养勇于担当的精神，修身养性，涵养自身，真正成为文武双全的有用人才。
（四）搭建比赛平台，促进全民健身。通过深入开展 “武术六进”工作，2012年以来，我市相继举办2012中国•贵阳避暑季之清镇市运动休闲避暑游筑城广场全国太极精英演示会、清镇市2012年“全民健身日”暨中国武术段位制考试点初段位比赛、贵州省首届武术运动会、百姓武术擂台赛等一系列武术活动，形成周周，月月有比赛的活动体系。促使干部群众自觉参与“武术六进”活动中来，推进了全面健身，增强了群众体质。
三、开展“武术六进”工作的主要体会
（一）武术推广民生是核心
温家宝总理说过健康是老百姓最大的民生。清镇市推广武术主要的出发点始终是围绕着百姓健康，市委书记杨明晋多次说：老百姓如果没有好的身体，做什么也做不成，如果家庭中有人生病，这个家庭除了背上沉重的经济负担、不安宁，还缺少欢乐、幸福。我们认为小康社会不能没有健康，健康是小康的基础，连健康都没有，就没有小康、幸福、快乐可言。健康是最大的民生，好的健康好的方法应该普及，让人民受益，让老百姓受益，这是最基本的初衷。我们把“武术六进”工作当做民生工作的基础来抓，民生也是持续推进“武术六进”工作的精神支柱。
（二）领导高度重视是保证
我市“武术六进”及“武术段位制”工作之所以得到全面推进，重要的一点，就是领导高度重视，不把此项工作看成一般性的工作，而是将“武术六进”和“武术段位制”工作上升到“弘扬民族精神，实施全民健身”的战略高度，把“武术六进”的推广与全市的民生工程，平安建设等工作结合在一起。抓好抓实各项工作。尤其是市四大班子领导，始终把“武术六进”工作列入重要议程，亲自参与武术习练、段位制考试，经常听取工作汇报，提出工作要求，深入基层，亲临现场调查、研究和指导，及时发现问题、分析问题和解决问题，有效地促进各项工作的快速推进。全市各责任单位领导高度重视，认真加强组织领导，切实落实领导责任，保证“武术六进”及“武术段位制”工作落到实处。
（三）目标责任明确是前提
一是在“武术六进”试点目标基础上，到2012年底逐步实现全市试点机关、学校、企业、军营、社区、乡镇80％的人口至少掌握两种武术健身方法；2013年达到申报全国“武术之乡”的标准；二是将“武术六进”及“武术段位制”工作纳入全市民生指标和对各单位的综合目标考核，层层签订目标责任书，月查通报、季评挂牌、年考奖惩的方式，严格考核和奖惩，对每一项具体的管理内容和标准明确责任单位、责任人和管理人，并邀请市人大代表、政协委员、监察局及市民代表共同对各职能部门、乡（镇、社区）的履职情况进行监督检查，确保各项目标任务的顺利推进。
（四）广泛宣传发动是根本
一是结合我市得天独厚的自然环境和太极文化底蕴，在清镇电视台开设“武术‘六进’•全民健身”专栏，大力开展活动宣传，同时对各单位活动开展情况进行宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。二是印制“武术六进”宣传折页、宣传画发放到各社区、乡镇、学校、企业、机关、部队进行宣传；三是通过建立包保机制、落实“武术六进”知晓率。由教育局包学校、学校包教师、教师包学生；工会包企业、企业包职工、职工包家属，机关包职工、职工包家属；领导包社区（乡、镇）；社区（乡、镇）包村（居）、村（居）包家庭、家庭包子女等12包对学校师生、机关职工、企业职工、社区群众、乡镇群众进行宣传；四是社区、乡镇以入户宣传为主，按照分段包干、落实到户、具体到人，并在各村、居采取广播早晚宣传，在村寨主要路口悬挂宣传横幅2-3条，在公路沿线、村寨张贴标语、办墙报、发宣传单等形式大力宣传“武术六进”相关工作，其中永久性标语各村不少于2幅等形式进行社会宣传，宣传面达100%，知晓率达100%。
（五）社会广泛参与是基础
近年来，我市以普及面较广的太极拳运动为切入点，先后举办了2009国际太极拳交流大会、2011年贵阳地区太极精英演示会、2012中国贵阳避暑季之筑城广场全国太极精英演示会，高段位制比赛等武术运动蓬勃开展，太极健身蔚然成风，为创建良好的“武术六进”的社会氛围打下了坚实的基础。今年来，通过多次的广泛宣传发动，更是从思想根源上培养了干部群众习武健身的浓厚文化氛围，并积极主动地利用各种形式向自己的孩子、家庭、社会上的朋友广泛宣传“武术六进”的内涵和意义，引导广大市民积极参与，形成人人关心、人人参与、人人有责的良好风气。
（六）工作措施到位是保障
一是结合实际制定了“武术六进”推广方案、宣传方案、督查方案等方案，对工作进行全面安排部署；二是出台《2012年“全国武术六进试点市”清镇市工作目标考核办法》对各项指标进行责任分解，层层签订目标责任书，纳入全市综合目标考核；三是为确保“武术六进”及“武术段位制”工作顺利推进，我市每年投入50万元全民健身活动工作经费，切实保障此项工作的正常运行及有序开展。同时，积极争取上级专项资金，用于“武术六进”的阵地建设、人员培训及各类大型活动的刚性支出。
（七）不断探索创新是动力
在“武术六进”及“武术段位制”工作中，在不断加大政策推动及人财物要素保障的基础上，我市适当考虑在“武术六进”已具备一定基础的样板示范点引入实力强劲的文化传媒企业，组建武术协会等社会团体，通过社会融资、市民购买优质培训服务等市场化运作方式开办武馆、培训中心等实体企业，逐步探索“以武养武”的良性循环模式，力争将武术这一传统文化产业在清镇做大做强、做精做优。
四、“武术六进”工作下步工作打算
（一）抓制度建设，促进“武术六进”常态化
一是制定《2013年“武术六进”工作目标考核办法》，并按照各项指标进行责任分解，层层签订目标责任书，纳入全市核心指标和对各单位的综合目标考核，实行严格的“一把手”问责制，要求各责任单位对工作亲自过问、抓好落实，做到目标到岗、责任到位、任务到人；二是抓骨干建设。我们把骨干队伍建设作为着力点来抓，通过免费培训社会武术指导员的方式，在每个乡镇、社区、村选派武术骨干参加社会武术指导员培训，实现村村有社会武术指导员，通过不同形式的宣传，消除农民以劳动代替体育活动的观念，使群众自觉自愿的参与到武术运动中来；三是定期举办武术活动，促进全民健身。举行不同规模的武术比赛、武术百姓擂台赛等展演活动，形成周周有活动，月月有比赛的武术习练氛围。大力宣传武术习练的益处，促进武术推广普及脚步，形成具有清镇特色的武术品牌，使我市的武术推广活动形成较大的影响力和知名度；四是严格执行“全国武术六进试点市”清镇市实施意见推进计划实行，2013年全市武术习练人数达到10万人，2014年达到12万人，2015年达到15万人。通过制度建设、骨干培训、活动组织等有序推进“武术六进”工作，实现武术“六进”常态化。
（二）抓武术国标，促进段位套路普及
武术段位制考试是推广“武术六进”的重要载体，以坚持国标，坚固传统为理念，把“中国武术段位制”套路引入“武术六进”骨干培训班，对全市武术骨干进行段位制套路的培训。通过骨干进村、居推广普及段位制套路，统一我市的武术习练标准，在每年“全民健身日”举办全市性的段位制套路比赛。并逐级向贵阳市体育局、贵州省体育局、国家武术运动管理中心申报不同级别的中国武术段位制套路比赛，形成以段位制比赛为推广普及武术国标的宣传模式，使段位制套路深入人心，逐步成为我市武术爱好者习练的主要套路，为我市2013年申报“全国武术之乡”夯实基础。
（三）抓武术推广，促进“武术之乡”申报
一是以清镇市“武术六进”办公室、清镇市武术协会为核心组建清镇市武术队，并组建清镇市武术骨干教练队伍，邀请省内武术大师对骨干教练员队伍进行培训；二是充分发挥骨干队伍主力军作用，坚持武术推广不动摇，以协会包乡镇、骨干包村居、教练员包习练点，在全市范围内109个平安网格，1690个村民组建立武术小分队，使全市283个行政村村村都有武术队，1690个村民组组组都有武术爱好者，并将武术队转化为村村寨寨平安巡逻队和守护队。三是“武术六进”的重中之重是学校，在全市每个中心完校以上的学校为单位建立武术队伍；在全市习练队伍中形成一批武术练习骨干力量，深入倡导和推广武术运动，不断带动和培训出新的习练者。将“武术六进”、“武术段位制”工作全面有效有序推进，以武术运动为载体，坚持走武术文化与旅游产业发展相融合的道路，充分发挥武术这个载体、把清镇市武术做成规模、做成产业，突出清镇市武术运动养生品牌，积极申报“全国武术之乡”，把清镇建设成为国家级武术文化创意示范基地，努力实现“运动养生、休闲避暑”的国际体育旅游城市定位。
各位领导、同志们，党的十八大提出：“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展。”我们将以十八大精神为指引，举全市之力推动文化大发、大繁荣，以武术“六进”为切入点，激发文化的生机与活力，实现以武术促文化，以文化推动武术发展的良好局面，让武术惠及千家万户，真正把百姓的健康作为我们最大的民生和最大的公务。
谢谢大家！
贵州省清镇市武术协会
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